2012-02-26 01:07 中國時報 【周開平】

 

 八點三十五分,從師大夜市返家,雨中沿路擠滿拿著螢光棒與黃色旗幟的遊客,原來夜市正在發起「關燈祈福活動」。師大夜市在過去兩周,從地方性市政新聞,一躍為全國性議題,全台灣都在看,台北市政府接下來會怎麼做。

 台北市政府要繼續用都市計劃法規趕走所有師大店家,乃至其他區域住宅區巷弄內的店家?或者尋求更多的專家學者意見與更完整的市民心聲,作為修改單行法規的參考依據?只要這個「把住宅區內不合法商家逐出」的施政持續下去,郝市府的聲望將繼續下挫,因為這嚴重違反市民的生活經驗。噪音與環保事宜,都有既成的法規可以管理商業行為,豈需要動用這條不合理的都市計畫法規?

 台北市到底有哪些商業活動頻繁的地段,實際上在都市計畫分區中仍是萬年不變的「住宅區」?台北市有哪些八米以下的巷道,有多少家早餐店、麵店、咖啡店、茶店、小吃店、洗衣店乃至小書店遍布其中,事實上都在「違法營業」?北市府需要給市民一個清楚的答案。過去,台北市的都市分區鮮少因捷運開通而大幅修改,這就是市府的嚴重失職,如今北市府就是未將大多數的捷運站區域更改為商業區。這對整體市民權益,難道是好的嗎?

 師大周遭,鄰近聚集數所大學與語言中心,常態性將近五六萬名青年學生有用餐與休閒需求,這些最早因應學生飲食購物產生的「夜市」、「商圈」,經過四五十年的變遷,在捷運開通後後的十年內產生了第一波的轉化擴張,既而在最近的三年內,由於大量的民間自發性(加上政府計畫性的)國際宣傳,引進更多的國際觀光人潮,太快太密擴張。過去幾年,北市府屢屢宣傳師大夜市,既然宣傳了,就代表政府承認它存在的正當性,否則,面對同樣仍有大量住宅區商店存在的五分埔商圈、中山商圈、東區、永康商圈、公館商圈……,市府也繼續在各種文宣上為其宣傳,如果一有市民檢舉,是否也要下令該區商家停止營業?施政沒有完整藍圖,也難怪北市府「不告不理」的鋸箭式官僚回應一出,全國皆笑,北市府是把汽油桶往自己身上淋,製造更多糾紛,而非解決問題。

 該是時候了!必須檢討這套都市計畫法規,是否能創造一個兼顧活力與安全的未來台灣城市。有論者謂住宅區內開業限制須有八米以上道路的規範,是為了讓失火時消防車輛能順利通過。這其實是說不通的謬論。八米以下的住宅區若一家餐廳或零售店都未開,倘若二樓以上發生火警,消防車輛難道就可以開的進來?若這個理由成立,那乾脆八米以下巷道,二樓以上都不要住人了,有人的地方就會有火災風險。更何況依照消防署統計,火災成因中「電氣設備故障」與「人為縱火」兩者就占了將近一半,「爐火烹調」與「瓦斯漏氣爆炸」加起來還不到百分之六;「獨立住宅」發生火災的次數,甚至是「集合住宅」的兩倍。若擔憂住宅區一樓是餐廳或零售業,會增加火災風險,那做好消防設備安裝、建築工法防火材料檢核,即可管理大部分風險,那住宅區一樓的商家,安全性其實遠勝二樓以上既無強制安裝消防設備、也無強制施工須用防火安全材料的住宅。不從這些管制下手,以道路寬度決定是否能在住宅區開業,就跟為了預防自殺,訂出「買煤炭需要檢查身分證」的舉措,同樣是官僚腦筋急轉彎的荒謬經典。

 北市府在師大夜市上的決定,將影響台北市的未來。若北市府繼續以鋸箭法搭配鴕鳥視野進行施政,讓世人知道同一個市長幾年前大力宣傳夜市,幾年後卻下令謀殺夜市,那麼未來幾周,師大夜市會從目前的全國性議題,成為國際矚目的負面新聞。台北市長,請當一個負責任的政治家,而非迅速變臉的政客。(作者為師大區域居民,自由業者)

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